但是要真正在現(xiàn)實(shí)中起到_的指導(dǎo)作用生產製造、_限度的_消防平安深入各系統,光靠一部《消防法》遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的新的消防法需要其他相關(guān)的_法律和一系列地方法規(guī)規(guī)章和部門(mén)規(guī)章等法律規(guī)定相配套開放要求。以日本為例關規定,日本有一套完善的法律法規(guī)體系運行好,其中以《消防法》消防組織法》消防實(shí)務(wù)六法》消防基本六法》防火管理六法》危險(xiǎn)物六法》消防設(shè)備六法》救急求助法》等法律為綱的可能性,遵照這些法律形式,地方配套出臺(tái)了3600多部法規(guī)規(guī)章穩定發展,這些構(gòu)成了一整套消防相關(guān)的法律法規(guī)體系基石之一。除此之外,日本消防相關(guān)的法律修訂更新很快增持能力,如其母法《消防法》自1948年制定以來(lái)共同努力,幾乎每年修改1次,_多的時(shí)候一年修改3次追求卓越。而我國(guó)目前的消防法律法規(guī)體系還不全面逐漸完善,相關(guān)的消防技術(shù)規(guī)范和消防新產(chǎn)品技術(shù)規(guī)范還有待進(jìn)一步完善,同時(shí)法律法規(guī)更新嚴(yán)重滯后合理需求,如目前新消防法出臺(tái)三年多來(lái)是目前主流,只有為數(shù)不多的省份修訂和更新與之配套的地方消防條例充分發揮。所以中央和地方要進(jìn)一步加快立法和修法的步伐,確保消防事業(yè)有法可依充分發揮。
二選擇適用、要進(jìn)一步改革與完善警民結(jié)合的消防體制機(jī)制
國(guó)消防體制機(jī)制需改革完善者有三方面。一是要逐步推動(dòng)消防職業(yè)化設計。目前我國(guó)消防為現(xiàn)役制交流,完善的體制機(jī)制是降低火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)、提高救火效率信息化、_人民平安的基礎(chǔ)。筆者認(rèn)為實踐者。義務(wù)兵占消防力量的一大局部取得明顯成效。這使得一些戰(zhàn)士在經(jīng)過(guò)兩年的摸索訓(xùn)練剛剛獲得火場(chǎng)撲救經(jīng)驗(yàn),_要面臨退伍的問(wèn)題數據。雖然也有局部素質(zhì)較高的義務(wù)兵可能會(huì)被選為士官繼續(xù)服役創新的技術,但是數(shù)量還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,且難以長(zhǎng)久顯著;而消防指揮快速增長、監(jiān)督管理人員也同樣要面臨二次_業(yè)的問(wèn)題,這使得他難以沉下心去苦練技能占、鉆研業(yè)務(wù)高質量,_終導(dǎo)致消防官兵業(yè)務(wù)能力難以提高,消防監(jiān)督和執(zhí)法部門(mén)素質(zhì)難以提升激發創作。要解決這樣的問(wèn)題前景,必需推動(dòng)消防職業(yè)化。二是采取多種措施充分發(fā)揮社會(huì)消防力量的作用增幅最大。隨著我國(guó)鄉(xiāng)村化進(jìn)程的加快共享應用,各種社會(huì)力量、團(tuán)體紛紛呈現(xiàn)標準,社區(qū)制度也逐步走向完善示範推廣。應(yīng)通過(guò)政策扶持、財(cái)政補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)等方式支持和鼓勵(lì)民間力量參與到消防事業(yè)中來(lái)即將展開,并強(qiáng)化各種力量之間及民間消防力量與公共消防部門(mén)之間的協(xié)同配合大幅增加,防止各自為陣、一盤(pán)散沙情況的呈現(xiàn)傳承。如在社區(qū)鼓勵(lì)支持成立社區(qū)志愿消防隊(duì)交流研討,志愿消防隊(duì)員參與到消防宣傳、消防平安檢查形式、火災(zāi)檢查建設應用、火災(zāi)報(bào)警及撲救中來(lái)支撐作用。這對(duì)于增強(qiáng)社區(qū)人員消防意識(shí)、促進(jìn)消防管理監(jiān)督的常態(tài)化和無(wú)縫化有著積_的意義動力。三是采取切實(shí)有效措施打破民間消防產(chǎn)品的行業(yè)性市場(chǎng)壟斷同時。由于消防機(jī)構(gòu)往往集監(jiān)督者與生產(chǎn)者于一身,國(guó)消防產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)壟斷性問(wèn)題比較突出自然條件,市場(chǎng)自由競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重缺乏設計標準,同時(shí),地方維護(hù)和監(jiān)督缺乏使得一些假冒偽劣產(chǎn)品充滿(mǎn)我國(guó)消防市場(chǎng)互動互補,這既損害了有信譽(yù)有競(jìng)爭(zhēng)力的消防企業(yè)利益發揮重要帶動作用,同時(shí)也嚴(yán)重影響到消防技術(shù)的創(chuàng)新與推廣。
三意料之外、要搞好科學(xué)系統(tǒng)的鄉(xiāng)村消防規(guī)劃
建立和完善鄉(xiāng)村消防平安體系文化價值、科學(xué)合理的指導(dǎo)鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展的重要手段。目前各級(jí)鄉(xiāng)村消防規(guī)劃普遍存在前瞻性缺乏置之不顧、目標(biāo)對(duì)象單一不斷完善、系統(tǒng)性不夠、可操作性不強(qiáng)等問(wèn)題方便。應(yīng)根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》消防法》以及其他相關(guān)的法律法規(guī)基礎上,消防規(guī)劃是鄉(xiāng)村消防平安工作的基礎(chǔ)。依照鄉(xiāng)村總體規(guī)劃確立鄉(xiāng)村消防發(fā)展性質(zhì)應用領域、目標(biāo)保持競爭優勢、規(guī)模和空間發(fā)展?fàn)顟B(tài),依照鄉(xiāng)村地域特點(diǎn)發展機遇、基礎(chǔ)設(shè)施配置狀況不容忽視、功能分區(qū)和不同類(lèi)型用地分布情況,全面統(tǒng)計(jì)總結(jié)分析鄉(xiāng)村歷年發(fā)生的火災(zāi)情況的基礎(chǔ)上服務體系,對(duì)鄉(xiāng)村火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)作出綜合評(píng)估說服力,確定鄉(xiāng)村消防平安事業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)。對(duì)鄉(xiāng)村消防平安整體布局分析、公共消防基礎(chǔ)設(shè)施及裝備建設(shè)等進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃表示,提出具體的建設(shè)目標(biāo),落實(shí)實(shí)施管理的相關(guān)措施非常激烈,如鄉(xiāng)村消防站的合理布局競爭力所在,消防栓、消防通信和消防通道的安排與建設(shè)等領域贤C製?茖W(xué)、全面、系統(tǒng)的鄉(xiāng)村規(guī)劃有助于提高全社會(huì)防災(zāi)領先水平、抗災(zāi)和救災(zāi)的綜合能力雙向互動,從而_的_鄉(xiāng)村消防平安。
冀公網(wǎng)安備13092902000316號(hào)