近年來,我國的消防行政執(zhí)法工作進步明顯成就,在_地方經(jīng)濟發(fā)展先進技術,構(gòu)建良好的消防安全環(huán)境等方面都取得了有目共睹的成_應用的因素之一。但是從執(zhí)法實踐來看了解情況,我國的消防行政執(zhí)法工作還存在著一些問題與難點改造層面,有些方面還比較突出貢獻力量,消防行政執(zhí)法形勢不容樂觀品牌。
1.消防行政執(zhí)法不規(guī)范充足,重罰輕教的現(xiàn)象依然存在
當(dāng)前進展情況,_各級公安機關(guān)消防機構(gòu)都在深入開展執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),大力提升消防行政執(zhí)法水平綠色化發展,效果比較顯著至關重要。但在執(zhí)法實踐中,法律法規(guī)運用不準(zhǔn)確用上了,行政裁量權(quán)把握不準(zhǔn)提升行動,不注重證據(jù)效力等不規(guī)范的現(xiàn)象仍然存在。而_為突出的是消防行政執(zhí)法“重罰輕糾關註,以罰代改”的現(xiàn)象未得到根本解決研究進展。消防行政執(zhí)法過程既是一個發(fā)現(xiàn)問題的過程,更是一個解決問題的過程連日來,其主要目的是依法懲治違法責(zé)任人快速融入,_整改存在的火災(zāi)隱患,有效避免火災(zāi)事故的發(fā)生提單產。然而深入實施,一些公安機關(guān)消防機構(gòu)在執(zhí)法時,只注重對當(dāng)事人的罰款發展空間,而對違法行為可能產(chǎn)生的嚴(yán)重后果認(rèn)識還不夠效果,對如何采取有效措施去糾正更是重視不夠,有的查出了隱患足了準備、下發(fā)了改正通知書合作關系、進行罰款后很少有采取切實的后續(xù)督改措施,對查到的問題背后的隱患未能進行深入的追查深刻內涵,也未能及時做好違法人員的教育整改工作傳遞,致使某些違法人員誤認(rèn)為執(zhí)法機關(guān)只要罰款,執(zhí)法的社會效果大打折扣深入闡釋。
2.消防行政執(zhí)法程序不完善相關性,重實體輕程序的現(xiàn)象時有發(fā)生
我國消防行政執(zhí)法的內(nèi)部行政審批制度相對不完善,近些年物聯與互聯,雖然在不斷健全穩定,但行政審批制度還是存在諸多漏洞,行政審批把關(guān)不嚴(yán)供給,亂審批亂作為等現(xiàn)象還不同程度存在優勢與挑戰。在執(zhí)法實踐中經驗分享,注重罰款、拘留等具體處罰措施趨勢,對于執(zhí)法程序的合法性有力扭轉、規(guī)范性重視不夠,有的處理后取證一站式服務,先處罰后審批廣度和深度;有的對不應(yīng)當(dāng)場處罰的違法行為,進行了當(dāng)場處罰管理;有的未依法履行告知義務(wù)顯示,甚至人為規(guī)避聽證程序的發(fā)生;有的執(zhí)法程序出現(xiàn)中斷對消防違法行為效率和安,該整改的不責(zé)令整改設計能力,整改到期又不進行復(fù)查,整改不_或是不整改的等深入開展,形成因追求各項執(zhí)法數(shù)據(jù)的提升而忽視執(zhí)法質(zhì)量的惡性循環(huán)提供有力支撐。
3.部分執(zhí)法人員的_素質(zhì)不能_適應(yīng)當(dāng)前消防管理的需要
消防監(jiān)督業(yè)務(wù)涉及面廣,標(biāo)準(zhǔn)多建議,要求嚴(yán)品率,執(zhí)法人員作為消防行政執(zhí)法的主體,其業(yè)務(wù)能力與業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低直接關(guān)系到消防行政執(zhí)法的水平和質(zhì)量不斷發展。尤其是新《消防法》及其配套規(guī)章的實施積極影響,對消防執(zhí)法人員的消防業(yè)務(wù)素質(zhì)則提出了_的要求。目前緊密協作,消防行政執(zhí)法人少量大越來越重要,執(zhí)法人員難以進行業(yè)務(wù)理論和法律學(xué)習(xí),本職業(yè)務(wù)知識的能力未及時得到有效提升發揮重要作用,日積月累醒悟,這種業(yè)務(wù)上的不熟練,_會降低行政執(zhí)法效率和執(zhí)法效果高質量,且容易導(dǎo)致腐敗也逐步提升,甚至知法犯法。同時註入了新的力量,每年都有大量新手調(diào)任消防監(jiān)督工作重要的作用,而且受制于實際條件,這些執(zhí)法人員往往是自己邊學(xué)習(xí)邊進行執(zhí)法去創新,其效果可見一斑積極回應。
4.消防行政執(zhí)法監(jiān)督管理制度未真正落實
在消防行政執(zhí)法過程中,法制崗位還相對處于比較弱勢的地位又進了一步,_還有一些公安機關(guān)消防機構(gòu)也未健全法制機構(gòu)和配齊法制人員多種場景,即使相應(yīng)的機構(gòu)和人員都配備到位,但由于某些原因規劃,執(zhí)法人員也難以在消防栓執(zhí)法中發(fā)揮有效的監(jiān)督制約作用擴大公共數據,執(zhí)法責(zé)任落實不夠。特別是對執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度帶動擴大,雖然設(shè)置了專門的監(jiān)督機構(gòu)核心技術體系,但沒有很好的發(fā)揮作用,對執(zhí)法過錯行為不能及時發(fā)現(xiàn)持續發展; 有的雖然發(fā)現(xiàn)了但礙于情面必然趨勢,則不去追究責(zé)任,使得監(jiān)督工作流于形式創造性。